农村义务教育薄弱学校校舍改造类项目实施取得明显成效

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为均衡发展九年义务教育，切实缩小城乡教育差距，努力促进基本公共服务均等化，教育部、财政部从2010年开始在中西部地区和东部的辽宁、山东、福建等三省实施农村义务教育薄弱学校改造计划。校舍改造类项目是该计划的主要内容，截至2013年底，中央财政已投入校舍改造资金399亿元。

　　2013年是薄弱学校改造计划校舍改造类项目实施关键的一年，教育部继续指导各地加快工作进度，确保工程质量和实施效果，利用全国中小学校舍信息管理系统提高项目管理水平。一是部署开展省内交叉检查。要求查到每个项目县、项目学校和项目单体。各地积极行动，在各县自查的基础上开展市县交叉检查、省级督查抽查，采用调阅档案、现场核查、集中审计、跟踪督办等多种有效方式抓好落实。二是逐省进行会商。教育部分别与26个项目省份通过校舍系统研究了项目实施进展情况和存在的问题，进一步强调了校舍系统作为了解项目实施进展的窗口、保障工程质量的抓手、提高校舍管理水平的支撑、学校标准化建设的基础、教育事业统计的依据的重要作用，提出要守住三条底线，即质量达标、资金安全、信息记录全面准确。三是继续实行通报制度。对项目建设的关键指标进行排名，督促解决问题，切实推动工作。

　　截止2013年底，薄改项目全国已开工68981个，开工面积4053.82万平方米，占规划面积的79%；已竣工51283个，竣工面积2952.24万平方米，占规划面积的58%。其中，2010年中央资金项目竣工率为97.01%，2011年为85%，2012年为53%。各地更加重视对校舍建设信息的记录和管理，数据入库率显著提高，不少省份开工项目和竣工项目的数据录入审核同步率均已超过50%。

　　农村义务教育薄弱学校改造计划校舍改造类项目取得了显著成效。一是农村学校学生生活条件明显改善。2012年全国小学寄宿生生均宿舍面积为3.1平方米，比2009年增长24%。初中寄宿生生均宿舍面积达到4.2平方米，比2009年增长40%。厕所条件得到明显改善，大通铺等突出问题得到有效缓解，绝大多数地区保障了学生饮用水。二是学校食堂条件有较大改善，集中连片贫困地区699个县普遍建设了学校食堂，为国家营养改善计划的顺利实施创造了条件。三是城镇学校大班额问题得到一定缓解。县镇学校扩容改造后绝大多数省份学位大大增加，一些地区大班额消减效果明显。如湖北省84个项目县义务教育大班额占比从2010年的52%下降到31%。吉林省新增班级数1696个，学位数53690个，全省乡镇学校基本消除大班额。

　　下一步，教育部将继续实行季度通报制度，督促各地落实进度要求，尽早发挥项目效益。抓好项目抽查，确保账实相符。进一步完善项目管理信息化新模式，督促各地全面记录设计、施工、监理等责任主体信息，确保工程质量。适时部署省份间交叉检查，抓好经验交流，为各地提高项目管理水平提供借鉴。督促有关省份落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》(*〔2013〕103号)关于“校舍建设项目涉及的行政事业性收费和*性基金，应予以免收；涉及的经营服务性收费，可适当予以减收或免收”的政策要求。加大信息公开力度，欢迎全社会参与监督项目实施。

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