报告显示：农村教育薄弱状况突出 改进空间较大

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农村教育报告：农村教育薄弱状况突出 改进空间较大

　　1月16日下午，教育部资助的国家级科研项目《中国农村教育发展报告2012》正式发布。报告显示，随着农村教育的发展，农村人口对教育产生了新的更高层次的需求。人民群众需要充足的高质量的教育服务，以及教育服务在不同群体之间分配的公平。同时，报告显示农村教育还有很大的提升空间。

　　乡村小学撤并势头有待进一步控制

　　2012年国家出台了叫停盲目撤并农村学校的政策。报告显示，虽然农村（镇区+乡村）教学点数量有所回升，由2011年的66602个增加到68984个，增加了2382个，但是一年间乡村小学又减少了14037所，而镇区小学则增加了1454所。农村小学寄宿生比例也由2010年的10.58％增加到2012年的13.13％。

　　农村教师队伍“老龄化”问题突出 村屯教师晋升花费时间较长

　　据课题组负责人邬志辉介绍，他们对全国9省19个区县174所学校共5285名教师进行了调查，发现村屯学校30岁以下教师比例超过了三分之一，但50岁以上教师依然占到22.75％，“老龄化”问题仍较突出。

　　另外，城市初中教师有“中教高级”职称的占18.77％，县城和乡镇仅占16.98％和10.77％，乡镇初中教师比城市低8个百分点；县城小学教师有“小教高级”职称的占55.94％，而乡镇和村屯仅占47.38％和41.57％，村屯小学教师比县城低14.37个百分点。城市教师晋升“中教高级”的平均年龄为38.97岁，县城教师为39.02岁，乡镇教师则为40.86岁，乡镇教师要比城市教师多花1.89年，比县城教师也要多花1.84年。城市教师晋升“小学高级”的平均年龄为32.98岁，县城教师为32.24岁，乡镇教师为35.71岁，村屯教师则为37.41岁，村屯教师要比城市教师多花4.43年，比县城教师多花5.17年。

　　村小教师教学负担较重 城乡初中学生学业负担较重

　　据了解，乡镇初中的历史、地理、生物、音乐和信息技术5门课程有超过一半的教师任课专业不对口。村屯语文、数学教师较多，而外语、音乐、体育和美术教师不足，村小教师负担较重，平均要教2.38门课程，而县城和乡镇小学教师只教1.14和1.41门课程。

　　调查发现，初中学生的日均家庭作业时间为77.57分钟，多数学生的家庭作业时间保持在教育部规定的范围之内。但依然有40.71％的初中学生家庭作业时间超出规定，并且表现出从低年级到高年级家庭作业时间逐渐增长的趋势。超过33％的学生表示写完作业后非常累或比较累；城市、县城和乡镇中学生参加课外辅导班的比例分别达到58.4％、42.7％和38.4％。沉重的课业负担使学生的体育锻炼时间和睡眠时间不足，城市、县城和乡镇中学生日均锻炼时间少于1小时的比例分别为66.5％、68.8％和73.7％；初中学生日均睡眠时间为8.58小时，有62.6％的初中生日均睡眠时间低于教育部规定的9小时。高强度的学习使学生的身心健康受到影响，当前初中学生的总体近视率高达45.4％。

　　农村寄宿制学校建设需加强 学生乘车上下学制度亟待完善

　　通过对295所农村寄宿制学校的调查发现，有60.5％的农村寄宿制学校人均居室使用面积小于3平方米，仅34％的学校能保证一人一床。有的省份浴室配备率仅为5.6％，有省份虽有浴室，但基本不供应热水。有5.5％的学生半个月以上才能吃到一次肉，有6.6％的学生从来没有在食堂吃到肉。只有33.6％寄宿学校体育器材能够满足需要。有37％的寄宿学校没有配备生活教师，配备生活教师的有54.5％的为初中及以下学历，生活教师中有45.5％没有接受过相关培训。

　　报告对全国11个省95所农村学校调查后发现，农村地区正规校车配备率低，有64％和41％的农村小学生和初中生乘坐公交车上下学，有13％和22％的小学生和初中生乘坐面包车或三轮车上下学。有72％的乘车学生反映乘坐私人面包车或三轮车感觉到拥挤。有43％的学生反映所乘车辆没有配备安全带，有31％的学生反映司机或随车教师从不要求系安全带，有84％的乘车学生反映没有随车人员陪同。学生乘车的年均通勤费在396－792元之间，约占农民人均纯收入5％至10％，对贫困地区农村家庭造成较大经济压力。

    《中国农村教育发展报告2012》由东北师范大学农村教育研究所负责调研完成。

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